現在是自從祝彪上山以來整個梁山軍最為團結的時候。
想招安的頭領，如今梁山已經招安了，他們無話可說，不想招安的，祝彪都已經打過招呼了，招安隻是權宜之計，就算那些不相信是權宜之計的頭領，祝彪甚至向他們透露過自己的想法。聽來他們雖然不是十分的信，怎麽著也信了個七八分吧。
而百姓們更是堅決的擁護梁山賊寇，是這夥賊寇給他們世世代代夢寐以求的土地，是這夥賊寇讓他們年邁的父母害病了能夠醫治，也是這夥賊寇讓他們的孩子能夠讀書，還是這夥賊寇竟然讓他們自己選父母官，這可是開天辟地以來的頭一遭啊！
這天可是真的要換了！
接下來祝彪要考慮將梁山泊特別行政區的首府放在哪裏了。
梁山泊啊，既然是叫梁山泊特別行政區，那行政區的首府當然要放在梁山泊了。如果問題這般的簡單，祝彪就不用費腦子了。梁山泊可以當作梁山泊的水軍基地，但是作為首府，那有首府按在山上的。所以梁山是絕對不合適做首府的。
大名府？大名府雖然繁華富庶，但是作為首府，他不行。大名府離得東京汴梁太近了，無論是對於特別行政區，還是對於趙宋的東京汴梁來說，相互之間都是一種威脅。趙宋受了威脅，他就會想著法子和梁山較量，當然現在不敢，因為現在太原、洛陽、嶺南（方臘說是進攻金陵，其實他回去之後，揮兵南下直取嶺南）都被賊寇攻打，不是實在抽不出兵力來，怎麽會答應梁山這般苛刻的條件接受他們的招安呢？
但是一旦等等趙宋騰出手來了，這臥榻之側豈能容梁山賊寇酣睡？所以將首府按在大名府，這絕對不是明智的選擇。
齊州？齊州就是現在的濟南，可是齊州就靠著黃河，可以這麽說，他那個四方會盟，其實就是把其他的三路反王給利用了一把，如今又將首府按在齊州，弄不好田虎再生出個以為梁山軍要攻略HB的心思來，那就有可能梁山軍和田虎軍先幹了起來，那可就是偷雞不成蝕把米了。
兗州？青州？登州？東昌府？東平府？不行，要麽就是偏了，要麽就是地方太小，最後祝彪將首府選在了濟州。濟州有個最好的條件，就是靠著梁山，一旦有個風吹草動形勢不利的時候，起碼撤起來快啊，大不了退回梁山，從頭再來。
那就濟州了。
行政區的首府定在了濟州以後，祝彪將梁山軍所有的工作暫時交給盧俊義來負責，朱武與公孫勝輔佐盧俊義完成將濟州府建成首府的工作。
祝彪這樣安排的原因很簡單，盧俊義就一個燕青，雖然被任命為步五軍的軍帥，可是馬雲龍和崔封是不會聽從燕青的吩咐的。就這麽一個人，盧俊義是翻不起浪的，相反的是，朱武與公孫勝在人脈方麵比盧俊義要強得多，所以讓他們輔佐盧俊義，而不讓朱武公孫勝做大，又可以相互牽製，這樣才能保證後方的穩定。
祝彪決定自己領著親軍軍帥和幾個心腹兄弟，去自己的地盤裏麵轉一轉，也看一看自己施行的這一係列的政策到底在自己的地盤裏有什麽影響，給自己的地盤帶來了那些變化。這也算是微服私訪吧。
說走就說，祝彪帶著卞祥與杜壆，還有幾個心腹，其中就包括那個小楊林。離了濟州府，第一站是登州。
祝彪、卞祥與杜壆等一行人離了濟州，往登州方向而去。這日黃昏，天色漸黑，進了一座小鎮，在一家酒店前，杜壆勒住馬韁繩，那馬鼻孔噴著粗氣，搖了搖頭。杜壆對祝彪道：“當家的，這天色也不早了，不如今日夜裏就在這裏休息一宿吧？”
祝彪也勒住了馬韁道：“如此最好，我這腹中也快餓出鳥來了！”正說話間，便見幾個店小二一人手中提一隻燈籠過來，燈上寫著“劉家客棧”、“太白遺風”、“路通酒樓”等字樣，這都是鎮上客棧出來拉客的——見祝彪杜壆卞祥等一行人過來，幾個店小二就紛紛擁了上來，搶生意，一片嘈雜。祝彪被吵鬧得又好氣又好笑，指著旁邊一個擠不上來的店小二，說道：“我就住這一家——周家老店！”那群店小二一聽有了主兒，一哄而散又去尋覓別的客人。
祝彪等一行人跟著夥計向南，拐了一個彎，對麵有一座南朝北的旅店，門樓前掛著一盞米黃色大西瓜燈，上麵寫端端正正的六個大字著：
百年老店周家。
店小二讓進裏院上房。開門點燈，打洗臉、燙腳水，忙個不停。
祝彪洗臉洗腳的時候，卞祥杜壆小楊林就在旁邊守著，那店小二閱人無數，一眼就看出來這洗臉洗腳的不是個不同的人物。當祝彪洗臉洗腳後，略微舒展了一下身子後，店小二又笑嘻嘻的問道：“客官是要再房間裏吃飯，還是去外麵的大廳裏吃？”
杜壆是個久曆江湖的好漢，他這次出來的目的是為了陪著祝彪出來轉轉的，所以不想惹麻煩。而祝彪想來我這一回出來就是來視察民情，他就像聽聽百姓私下裏是怎麽說自己和梁山軍的，於是道：“當然是去大廳裏吃，你隻管去準備，好酒好菜隻管上，我們不會少你銀子的。”
既然祝彪說了話，杜壆卞祥也就不好再開口說話了。
當祝彪等一行人下樓的時候，天色已然黑盡，用餐的食客並不多，也就那麽一兩桌。祝彪等一行人尋了個濟楚閣坐下，夥計上酒上菜。
剛吃上兩口，祝彪聽見隔壁桌上一個年輕的小夥子低聲問同桌的一個老頭子道：“爹，這梁山賊寇分了田了，你說俺堂哥那份要不要還給她們娘倆啊？族長都來問了兩回了。”
雖然聲音很低，但是祝彪還是聽見了。
“分他個鳥毛灰！”那老頭子憤憤不平的道：“你那死鬼堂哥還欠著咱家八貫錢的債沒還呢，憑啥把這上好的十五畝地給她們娘倆，想得美著咧。”
杜壆聽了這話，正要起身說胡，祝彪一把按住。
這時，一對母女模樣的女子到了店門口。祝彪看那母親的樣子，三十歲上下年紀，閨女梳了一根大辮子，不過十一二歲的模樣。
