梁山泊特別行政區正式掛牌開張了。
梁山特區轄下有濟州、齊州、青州、登州、兗州、東平府、東昌府和大名府。共計五州三府。
祝彪成了特區的節度使以後，就開始著手建設：
第一步，分田分地分浮財。分田分地分浮財的目的就是發動百姓。這個世上無論怎麽說，終究還是窮人多富人少，將富人的財富分給窮人雖然不能讓每個窮人都發財，但是可以讓窮人看到希望，從梁山的身上看到窮人也能過上富日子的希望。分田分地分浮財使得當地的窮人歡天喜地，富人愁眉苦臉，家破人亡，流亡外地。
當然，祝彪為了防止有人渾水摸魚，借著分浮財的名號搶劫百姓，所以在分田分地分浮財以前，祝彪先對各地進行了考察，一個家庭，田地超過了多少畝的才能稱為地主，分田分地分浮財，隻對地主下手。當然，願意主動交出土地的地主就不分浮財，並且也能平均分得一份土地。隻對於那些手上沾了窮苦百姓鮮血的地主才下狠手，不如說逮捕殺頭。
其實咱們中國人從來也不怕窮，怕的是不平等。
所以曆朝曆代有很多的農民起義軍的首領打出的口號“均貧富，等貴賤”，或者是“吾恨天下之不平，吾為汝等平之”！
平分了田地浮財以後，接著就是要建立醫人館和學堂，讓治不起病的窮人和讀不起書的寒門子弟，都能治得起病讀得起書，那窮人們還不會瘋也似的擁護梁山嗎？
第二步，建立醫人館和學堂，請大夫，請先生，采購草藥，印刷課本的銀錢從哪裏來？這些福利祝彪可是不向老百姓收費的。這筆開支，一部分是查抄的富人浮財，這些浮財有一部分分給了百姓，梁山留取了一部分，可是梁山既要建立醫人館和學堂，最關鍵的是梁山還要招兵買馬，打造兵器，而且這些浮財是用一個少一個，不能生財，所以說來，隻靠分浮財，恐怕連梁山的日常開銷也供應不起。那祝彪就不得想法子為梁山開源。
怎麽開源呢？
這個祝彪也是有辦法的。在梁山占據的五州三府中以青州、登州最是產鹽，是梁山製鹽販鹽的重要貨源。
兗州臨近運河，控著兗州就可以收取南來北往的販運貨物的貨船的路費，這收買路錢。那收買路錢是梁山好漢的拿手好戲，賺這種錢對於梁山好漢來說恐怕不是難事。
大名府是趙宋王朝的BJ地處要津，繁華異常。祝彪在大名府開設榷場，讓各處經商的人便於交易，同時又在大名府開酒店旅館賭坊娼寮，為來安明福做生意的商人提供便利――當然，本地百姓不得進這一類的酒店旅館賭坊娼寮中消費，原因很簡單，社會風氣清明，百姓才有團聚力――當然這些生意都由梁山掌控，就好比現代社會的國營企業。
第三步，土地分了，就要開始耕種，可是很多百姓有跟田種地的本事，可是沒有種子沒有耕牛。祝彪就對百姓放貸借牛。不向梁山借貸種子耕牛的百姓，得了收貨以後，收取兩成的公糧，用以養兵，這對於趙宋王朝的地主土豪收取的五至八成的租子來說，已經是少之又少了。而那些向梁山借貸了種子和耕牛的百姓，得了收成以後，梁山就會收取四成公糧，這比起趙宋王朝的五隻八成來說，那也是算少的。當然，隻借牛，或者是隻借種子的，那就收取三成。另外，梁山軍在各州各府都留下了一部分的公田，公田由百姓輪流耕種，所有收獲所得，全部用作梁山軍糧。
第四步，就是收取人才。五州三府，地盤不大，但也絕對不算小，如果每個州府都從梁山頭領中去選定各級官員，那梁山的頭領是絕對不夠的。那唯一的辦法就是在各個州府裏麵開始開科取士。
可是開科取士卻不是一件容易的事情。雖然如今梁山已經招安了，披上了朝廷節度使的外衣，可是在天下的讀書人眼裏，那賊寇終究是賊寇，招安了也是賊性不改。
雖然梁山在各州各府都設了考場，可是就是沒有一個青年士子願意應考。
主持開科取士的聖手書生蕭讓真是急死了，每日裏看著空蕩蕩的考場，真真是欲哭無淚啊。
怎麽辦？
******，祝彪就不信這個邪了，他就不信，死了張屠戶，我梁山就要吃連毛豬！就算是連毛豬，我梁山也吃得下！
當即，祝彪開始在每個州府進行民主選舉！
按照祝彪的安排，將每個州府裏麵，五十歲以上，六十歲以下的人都請到一起，隻要你願意做梁山泊特別行政區的官――當然，隻是他們那一州一府的在一起。然後將每個人的名字都寫在一塊木牌上，由當地的百姓選舉。那個選舉當然不是畫正字，而是用黃豆，隻要有了家室的，無論男女，一人一顆黃豆，你選誰當知府就將黃豆扔到寫有那人姓名的木牌下麵的一個碗裏，誰碗裏的黃豆多，誰就是知府。祝彪怕一個知府在當地久了隻手遮天，又選了通判。這個通判不同於趙宋王朝的通判，這個通判就好比現代社會裏的什麽****************，用於接受上級的指示，監督知府工作，然後又選舉了長史，這個長史的工作就似軍隊中的行軍侍中一般，誰幹的好，誰幹的懶，由他向上級呈報。另外，又選舉了一個司馬。這個文職的司馬是幹啥的呢？那就是反貪局。誰貪汙誰受賄，祝彪就要誰的腦袋！
你們這些讀書人不是不配合嗎？不是不跟我玩嗎？行啊，看看沒了你們這些書呆子老子祝彪還能不能玩的轉！
這下百姓們更是高興了。他們沒有想到這個梁山賊寇不僅分田分田，免費讀書醫病，竟然還讓他們自己選父母官。這恐怕不僅是當地的百姓沒有想到的，就是全天下的讀書人都沒有想到。
