第70章 均田令

自那天宴會之後，衛朔很長時間沒在祝其縣公開露麵，他一直躲在縣衙內跟梁丘商議安置流民事宜。近日隨著胡人入侵徐州，有大批百姓從西部、北部逃難到祝其縣，如今聚集在祝其縣的流民已達三萬餘人。

衛朔沒來的時候，這些流民除了一部分被當地豪強收為奴仆、部曲外，絕大多數仍滯留在祝其縣境內等待官府救濟。

“衛大人，時至今日，本縣周濟災民所需的糧食尚有剩餘，隻是那些流民一直無所事事，本官擔心時間長了，眾人產生懈怠之心就不妥了。”

聽了梁丘的話，衛朔深以為然。他深知安撫流民絕不是簡單的發放些糧食就行了，最重要的是要給流民找些活來幹，最好是能每家分一些田產，這樣流民就會在本地安居下來。

“梁大人，如今祝其縣內大概還有多少土地可供分配？”

衛朔如此問顯然是想走曆朝曆代王朝開創者都曾走過的道路――幕民分田，土地是封建社會最重要的一種生產資料，而庶民擁有土地的多寡卻又關係到一個王朝能否穩定長久。

“哪裏還有什麽田地可分呐？祝其縣內百分之九十以上的土地都在當地豪強手中，太康年間開墾出來的荒地，到了今天，大多數也都成了世家豪強的私田。”

“屯田呢？如果衛某沒記錯的話，前朝武帝曹操可是開墾了大量屯田，難道都沒了？”衛朔對這一時期的土地製度不是很了解，他隻記得曹操曾在北方大規模施行屯田，進而依靠屯田兵統一了華夏北方。

“屯田製早崩潰了，自鹹熙元年朝廷就下旨廢除了名存實亡的民屯，雖然兵屯還在北方少部分邊疆地區存在，但作用已經不大。屯田製廢止不久，武帝就下旨推行占田製。”梁丘作為基層行政官員，對朝廷推行的各種政策相當熟悉，正好彌補了衛朔在這點上的生疏。

“占田製？那是什麽製度？”

說起占田製梁丘忽然頓了一下，不知該不該直說，畢竟他是占田製的受益者。根據占田令中有品官各以貴賤占田及蔭客的規定：官品愈高受田愈多,，受田之後又往往有受而無還。說白了占田製就是為了保護豪門士族的利益。

“占田製麽……”梁丘猶豫了一下還是決定實話實說，畢竟這樣的秘辛根本瞞不了多久，所以他一咬牙接著道：“占田製就是在屯田製崩壞之後，朝廷為了鼓勵庶民開墾荒地推行的一種土地政策。雖然他承認庶民開墾出來的荒地歸庶民所有，但由於並不收回世家官吏已經超額占領的土地。”

聞言衛朔眉頭一皺，他有些不敢相信的說道：“梁縣令，難道這就是朝廷推行的占田製嗎？這占田製不但容許世家對舊有的超額土地占領，同時又給那些未占或少占的世家官宦人家提供了按法補足的便利！”

“怪不得魏晉以來門閥世家日益囂張跋扈，原來根子都在這占田製上。難道朝廷不知道？這樣一來,，不但原有的土地沒有觸動，反而因經濟特權與政治特權合而為一，他們得以再次參與因占田令的頒布而引起的新的土地分配，這不更加重了門閥士族對土地資源的壟斷？”

到了這一刻衛朔總算明白了為什麽魏晉南北朝時期門閥政治會如此盛行了，真是什麽樣的經濟基礎決定了什麽樣的上層建築。

每一次王朝更迭無不伴隨著新一輪的土地再分配，魏晉時期隨著屯田製崩壞，一種新的土地製度開始在華夏大地上推行開來，這就是晉武帝頒布施行的占田製。從占田製的內容看，它是一種既保證政府收入，又保護士族特權的一種土地製度。

占田製的核心精神不在於對官僚士族的特權加以限製，而在於確認和保護他們已占到大量土地和戶口的既成事實。

可以說占田製是西晉推行世家門閥政治的經濟基礎，正是因為占田製的流行，才使得大批庶民淪為世家豪門的奴仆、部曲。

經過梁丘的再三細說，衛朔總算弄明白了屯田製與占田製之間的區別。可在衛朔看來無論是屯田製還是占田製都不是理想中的土地製度，屯田製能在短短的幾十年內就崩潰掉，說明它存在著不可彌補的缺陷。

其實衛朔不知道，屯田製最大的局限性就在於參與屯田的百姓沒有人身自由，他們相當於朝廷的佃農。朝廷將土地出租給無地的貧民，每年收取一定的租稅。但因為屯田帶有強製性，朝廷收取的租稅也不一樣，到了後期租稅甚至高達八成！

正是因為屯田製的隨意性和強製性，才導致各地大量屯民不堪剝削而紛紛逃走。那些逃走的屯民寧願給世家大族當奴仆、部曲，也不願在朝廷手下屯田。

除了屯田製、占田製外，衛朔最了解的土地製度莫過於均田製，均田製是北魏時期出現的一種新的土地製度。他比前兩種土地製度先進的地方在於，均田製是按照人口來分配土地。因為土地屬於庶民自己，極大地調動了庶民的生產積極性。

提起均田製，就不得不提府兵製，二者是相互依存、相互促進的關係，煌煌大唐的滅亡就跟均田製、府兵製崩壞不無關係。均田製雖好，但衛朔又擔心現在就提出均田製會招致各方激烈反對。

“以衛某看來，無論屯田製還是占田製都不適應如今的局勢，如今在下心中還有一套新的土地製度，名曰均田製。衛某雖有心推行此良法，但不知諸位可有膽量追隨某左右？”

“主公，丘不才，願杖履相從。”

衛朔話音剛落，其他人還沒反應過來，梁丘竟然先跪倒在地表起了忠心。梁丘直接承認衛朔是他的主公，是經過了深思熟慮的。梁丘本身也是一般寒門出身，隻是當時走了世家門路，才僥幸得了當時剛糟了災的祝其縣縣令之位。

這些年，梁丘一直都是本地豪強的傀儡，在遇到衛朔之前，他這個縣令當得分外憋屈。如今他看到天下即將大亂，自認不是爭雄天下的豪傑，最好的辦法就是擇一賢明之主輔佐。而衛朔就是他認為的可追隨的人，如今機會來了，他怎能不趕緊表明態度更待何時呀？

梁丘這麽一打岔，其他人也反應過來，隻見張二郎、曹宏二人也紛紛跪倒在地。張二郎還大聲嚷嚷道：“衛大哥，你有什麽話就直說好了，我肯定是站在你這邊的。誰要是敢不聽您的，小弟我就砍了他的腦袋。”

曹宏雖然不像張二郎那麽直接，但也言辭懇切道：“曹某自追隨大人以來，就發誓要找到一條為萬民謀福利的道路，豈有半途而廢的道理？大人有何難處不妨直接說出來，讓大夥兒一起議一議。”

“好！衛某何德何能，得諸位如此相待，他日若霸業有成，則必不負諸位今日之情！”衛朔滿臉振奮道：“讓我們的霸業就從均田令開始吧！”

“均田，顧名思義，就是要打破世家大族對天下土地的壟斷，將他們手中的土地以按口授田的辦法，分給全天下沒有土地的庶民。”

“均田製？按口授田？”

聽了衛朔的話，張二郎還沒什麽，梁丘、曹宏二人不知想到了什麽，突然臉色大變，兩股戰戰汗如漿下。他們二人從衛朔寥寥數語中看出來，衛朔要挖世家大族的根啊！可以想象，一旦世家大族發現了均田製，他們絕對會對衛朔展開瘋狂的報複。