隨著一個新的王朝誕生，整個社會因之出現些許震動是很自然的事情，新皇登基難免要卷動風雲，中外都是一樣，隻是沒有人預料到這變化會如同夾雜著疾風驟雨的颶風般橫掃帝國，徹底顛覆人們的思維定式，超出人們理解的範疇。
五權分立政體的確立以及在羅馬境內永久廢除奴隸製的決議在禦前資政會議結束後的第三天就以明文法令的形式問世，這個標誌著羅馬統治中樞將全麵改革的法令以簡約扼要而邏輯嚴密的文字呈現在所有羅馬公民眼前，而為了讓更多人能夠直觀地了解到這份法令同時也是為了在帝國真正掀起一股改革的輿論風‘潮’，奧卡不惜秘密動用了一直雪藏起來的印刷術！
奧卡在不列顛時曾設立了一個專‘門’研究新技術的部‘門’，以此來作為他直接運用後世知識大開金手指的掩護，最初的時候由於軍事戰爭的迫切，奧卡給出的大多都是有關軍事領域的發明，比如簡易的水利鍛壓器械、先進的冶煉術、風箱、鍛造技術等，直到後來不列顛漸漸穩定下來，奧卡的考慮也就隨之轉向，開始積累一下未來可能用到的技術儲備，例如促進農業進步和改善生活方麵的技術，印刷術正是其中之一。
印刷術在原本的曆史上，被譽為中國的四大發明之一，其對人類文明的推動作用和重大意義不言而喻，因而奧卡希望等待一個合適的時候來推出這項將改變人類文明進程的技術，而這一次頒布法令在奧卡看來無疑是最好的契機。
於是奧卡預先進行了籌劃，秘密動用‘私’人的資金在各大城市都設立了一個辦事處，這些辦事處將和羅馬城同步推出改革法令，當然是翻印版，這些翻印版法令是用木活字排版，然後在‘精’良的莎草紙上印刷而成，裝訂成冊，以低廉價格出售，任何人都可以購買。
不得不說奧卡的這番計劃十分成功，這些仿佛一夜之間冒出來的辦事處幾乎掀起了整個帝國的震動，印刷版的改革法令一經宣傳推出立刻就被搶購一空，隨即各大城市紛紛出現討論改革的熱‘潮’！
然而毋庸置疑，作為帝國的政治中心，羅馬城內的議論聲才是最具影響力的，政體改革的法令就猶如一顆重磅炸彈炸響在所有人無論貴族還是平民的頭頂，將他們震得滿眼金星！
不過不同階層在經過了起初的震驚，冷靜下來之後的反應還是有所區別的。知識水平低下的平民階層不可能深入了解法令的內涵，他們更多的是是在看到那用多達132張羊皮紙詳盡抄錄的法令條文後對未來自己的生活將會產生什麽樣的變化而有些茫然和憂慮。
而貴族則截然不同，他們壟斷平民階層無法奢望的知識，因而從法令中他們看到的是一個即將翻天覆地的帝國統治機製和架構，他們看到的是一個劇變的時代，而這個時代將密切關係到他們自身的利益和特權，因而在冷靜下來之後他們開始用理智而審視的眼光去分析法令的每一個條文，試圖從中甄別出對自己有利和不利的改變。
貴族們雖然墮落腐化，但他們對政治的嗅覺依舊靈敏，因為唯一可以確保他們能夠繼續奢侈放縱生活的就是特權，所以他們什麽事都可以冷漠無視，但對改革他們往往會比任何人都要活躍。
不過，無論貴族階層的態度如何，奧卡已經用絕對強勢的姿態頒布了法令，政體改革已經進入緊鑼密鼓的執行階段，大量在不列顛培訓過的年輕官員以及由奧卡下令征召的來自埃及亞曆山大圖書館和各地知名的年輕學者正朝羅馬城匯聚而來，他們將作為第一批核心力量填充到空虛的政體架構中去，帶動帝國以嶄新的意誌、嶄新的機製轟然運轉！
在奧卡不容置喙的皇帝權威下，貴族階層隻能選擇屈服，當然前提是法令中對貴族做出了相當的安撫，甚至於實際上由於存在先天存在的優勢，貴族如果抱成一團、通力合作的話，很可能搶占很大的權力份額，較之之前的王朝隻能淪為**皇權下的附庸無疑具有巨大的‘誘’‘惑’力，不過這也正是奧卡為貴族設下的魚餌，讓他們從法令中仿佛看到了共和國的痕跡，從而選擇接納而不是對抗。
當然，阻力還是無可避免的，特別是一些持極端保守觀念的貴族對新的政體完全認為就是年輕皇帝的胡思‘亂’想，他們強烈反對施行這種不倫不類的政體，要求恢複貴族政治的傳統，不過像這樣的聲音實在是微弱得不值一提，很快就淹沒在大部分羅馬人熱烈而興奮的對如何在新政體中爭取利益的呼聲之中。
拋出一張美味的大餅，讓所有階層的目光短期內都被眼前的美味所吸引，奧卡的辦法就是這麽簡單，但卻十分有效，法令頒布僅僅半個月，行政、司法、軍事係統已經初步搭起了架子，而立法、財政方麵由於核心人才尚未就位，再加上議員的選舉本身就是一個耗時漫長牽涉極廣的係統工程，又是第一次嚐試，很多細節都需要不斷調整行省方麵也缺乏經驗，所以隻能是慢慢來。不過隨著行政係統的初步開始運轉，奧卡終於可以在帝國層麵將很多影響麵不大的改革舉措率先展開，包括大規模遷移本土無業無地人口前往北疆授田開墾，建設村鎮等各級行政區域；將原本處於國家掌控下的重要礦場進行全麵整頓並且宣布包括金礦、銅礦、油礦在內的礦產權收歸國有，不允許‘私’人進行勘探開采；在羅馬各大城市實行移風易俗活動，強力整治奢靡等不良社會風氣，重塑古羅馬‘精’神，嚴厲打擊犯罪、詐騙等各種危害社會秩序和公民權利的現象……
這些改革舉措顯然都是在小的細節上進行修補改正，雖然不是治本的方法，但效果卻最直接最迅速，可以讓民眾很快感受到最切身的改革成果，隨之對更進一步的改革產生信心，爭取民心。
總而言之，通過禦前資政會議以及各方麵充足的準備，奧卡預期的第一階段改革基本都順利完成既定目標，唯一有少許阻礙的正如會議時所預料的那樣還是出現在了廢除奴隸製上。
廢除奴隸製同樣在法令中明文頒布，不過和對其他改革舉措的褒貶不一有所不同，在這一點上，幾乎大部分貴族都默契地用沉默態度表示了不滿，奴隸製的廢除將直接動搖他們的利益，莊園耕作所需的勞動力、商業活動中的下屬、生活中的服‘侍’人員乃至於保衛安全的家族護衛，這些滲透貴族生活方方麵麵的地方都離不開奴隸的存在。
麵對貴族階層的普遍不合作態度，奧卡並沒有絲毫擔心，因為維拉烏斯的獻策正是解決這個僵局的妙計。於是奧卡果斷頒布了新的法令宣布取消奴隸貿易的合法‘性’，國庫將出資收購奴隸商人手中目前積壓的所有奴隸，然後授予他們自由的羅馬公民權，組織他們前往北疆建立家園，同時法令還宣布以後將不允許任何形式的奴隸存在，取消所有奴隸的合法來源途徑，從根本上斬斷了奴隸製繼續存在的基礎。
至於貴族、商人手中的奴隸，奧卡在法令中同樣宣布將由國庫出資贖買，並且強製命令擁有者不得阻撓奴隸的離開，否則國家將直接帶走所有奴隸並且不再對奴隸主進行任何償付。
當然，奧卡並不是真的要和貴族撕破臉，這種強製贖買的法令隻是為了給貴族造成壓力而已，‘逼’迫他們最終選擇奧卡為他們提供的另一條路，那就是簽訂雇傭契約解除人身占有關係，也就是後世歐洲中世紀封建王朝普遍采用的農奴製，讓奴隸主與莊園奴隸之間的關係變成封建主與農奴的關係，這樣一來，奴隸主隻需要‘花’費很少的代價就可以繼續維持對奴隸勞動力的使用權，而同時，奴隸卻在法律上獲得了自由，雖然仍然存在人身依附，但他們將獲得公民權，生活條件將會獲得巨大的改善，從而最終實現將羅馬龐大的奴隸人口轉化為積極生產力的目標！
策略有了，具體實施起來卻仍免不了一番‘波’折，期間奧卡甚至不得不直接以軍隊代替剛建立的執法隊伍來推行改革，也隻有這些鐵血軍人才能夠無視貴族的特權，毫不猶豫地遵照奧卡下達的命令去完成使命。奧卡不希望用單純的暴力來維持改革，但有時候手段是不可或缺的，但是他嚴格約束了軍隊的行動，並沒有對任何貴族采取暴力的強製措施，隻是利用軍隊的壓力‘逼’迫有些冥頑不靈的貴族盡早無奈屈服而已，這樣可以避免無謂的仇恨和動‘蕩’。
第一階段改革直到四月份終於消除了大部分阻力開始快速在全國展開，而此時，奧卡已經開始轉移視線，將‘精’力投入到下一階段的全**事改革以及財政稅收的整頓計劃中去。奧卡決定在北非首先推行財政改革以及稅收收歸國有，之所以選擇將北非確定為目標自然是離不開提前前往那裏的馬克西米安提供的報告，作為羅馬財政收入支柱的埃及行省同時也是稅收情況最為‘混’‘亂’的地方，包稅商肆虐橫行已經到了異常猖獗的程度，正好可以作為奧卡拭刀的最佳選擇。
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