福寧殿議事結束了，雖然大宋君臣對王靜輝的威懾政策心中還是有些踏實，但左思右想也沒有比這更好的辦法，最主要的是向河北派遣軍隊並是皇帝趙頊說派就能夠派得了的——大宋調動軍隊進入河北這勢必會引動遼國的注意力，到時候大宋倒是成了要挑起戰爭的一方了；另外明明知道河北諸路要有旱災和蝗災的發生，還要向那裏派遣軍隊，少了起作用，多了又會增加當地的負擔，況且大軍一動，朝廷的財政就要亮紅燈了。\\.//
萬般無奈之下，大宋君臣找到能夠比王靜輝方案更好的解決辦法，便決定暫時采用駙馬的威懾策略，皇帝趙頊給鎮守在河北大府的韓琦密詔已經發出，密詔的內容也是王靜輝從旁幫助敲定的。因為再過兩個月便是耶律洪基的生日，大宋和遼國都要互派使臣，顯然這麽重要的活動所派遣的使臣級別將會很高，王靜輝打定主意，管來的人是魏王或是太子一方的人，都要讓韓琦策劃幾次大規模的軍事演習，演習的主角自然是最近幾年新裝備在河北守軍中的大威力火器。
在保安城之戰中，事先為了防止遼國人趁火打劫，所以事先早就在河北囤積了一批火器，加上常規補給，河北的火器儲備已經達到了自大宋立國以來的最高峰，這種現象已經引起了禦史台的注意，禦史們都準備磨刀霍來彈劾韓琦了。究其原因過是因為韓琦在保安軍之戰中獲得前所未有地大勝，按照傳統慣例韓琦應該回到汴都開封的，過皇帝趙頊因為韓琦年齡太大，也怕韓琦留在汴都會給變法派帶來麻煩，所以破例安排韓琦回到自己老家去養老。韓琦雖然鎮守河北，以他的聲望萬一遼國有事，他肯定是河北軍政二人選，現在他手中也有權力來使用火器，過火器的造價實在是太高。這可是弓弩所能比較的，他也想趕快降低手中的存貨，但高昂的價格卻能讓他下這個決心。
其實王靜輝知道皇帝趙頊對於這麽大一批火器放在河北是會安心
的，在製定演習規模的時候，特意提出要消耗目前河北火器儲量地一半。加上朝廷的日常補給，就算有事，到明年的時候韓琦也有足夠數量的火器來對付一切情況。皇帝趙頊看了看王靜輝所安排的演習規模，嘴角動了動。但是也沒有多說，畢竟以現在河北火器儲量地一半來演習白白用掉，那可是一大筆白花花的銀子，若是賣到高麗去。那大宋可就要發上一筆了。
韓琦在河北接到皇帝趙頊的密詔之後，也很快做了答。“河北、河東、陝西三路，當西北控禦之地，事當一體”，建議在這一地區“籍民為兵”，以為義勇，凡主戶三丁選一，六丁選二，九丁選三。於手背刺字，農閑教習武藝，戰時防守城寨。征集義勇，既加強了邊防軍事力量，又可減輕冗兵之費效果很好。
王靜輝知道韓琦這是采取虛張聲勢的計謀，要是真地讓韓琦這麽幹，那恐怕河北、河東、陝西三路“籍民為兵”下來恐怕數量下三十萬，這確實能夠起到恐嚇的作用。而司馬光則認為這隻能欺騙一時，而且慶曆年間征兵守邊地。已經把老百姓嚇怕了，並且還親自寫信相訊，韓琦的答是會讓老百姓去邊。
管怎麽樣，韓琦的策略是有效地，過司馬光的顧慮也能忽視。王靜輝則是在韓琦和司馬光的基礎上，取消了這些“籍民為兵”手上的刺字，但要加強三路百姓的軍事訓練，而且在演習過後把這個消息透露給遼國使者，以作震懾之用。
宋朝軍製中，入軍籍要在額頭、手背上刺字，尋常方法根本無法抹去，隻有用內部特殊的密藥才能夠消除，這也是防範逃兵的重要手段，王靜輝讀過《水滸》，書中宋江就是要千方百計的抹去額頭上刺字，而仁宗時代的狄武襄因為立下絕世軍功，所以仁宗皇帝想要給他抹去刺字，狄青大義拒絕了也堪稱一代佳話。
王靜輝建議加強訓練是為了恐嚇敵國，但反對刺字是為了穩住司馬光地心，雖然韓琦表示會讓老百姓去邊，韓琦活著的時候還可以保證，若是韓琦死了，後麵的繼任能否做到這一點王靜輝實在是犯嘀咕。手背上一旦刺字就是入軍籍，到時候有戰爭發生的時候難免要拉上去當兵，這對百姓的安定生活產生了很大的影響，況且韓琦這招幾乎是把治下百姓一網打盡，幾乎每一戶都有人要參加軍事訓練，司馬光擔心的人心穩實在是非常有必要。
大宋熙寧二年八月，文彥博舉薦無心成為大宋特種兵部隊的教頭，樞密院打算成立一支規模在一千五百人的特種部隊地劄子也得到了皇帝趙項的批，特種兵部隊的籌建正是開始。
無心的身份也發生了變化，他現在已經是大宋禁軍中的一高級軍官能再做王靜輝身邊的書童了，王靜輝對此也是非常高興，畢竟這是他所培養的書童第一個開始自己獨立的人生。當然為了顧忌朝中看自己順眼的禦史台，同時也為了無心將來的前程，無心就能繼續住在駙馬府，他還特意在汴都城中給無心買了一座大的院落，送給無心當作慶祝。其他十一個師弟師妹好好的在無心的新住處瘋狂大醉了一把，心中對於自己以後的境遇也感到前途光明。他們從一群無人關心四處流浪的孤兒，變成現在衣食無憂，並且還有前途，這能讓他們心生感慨，管怎麽樣。這些都是師傅給他們的，沒有王靜輝他們地命運到現在還很難說，心中都充滿了感激。
王靜輝並是把無心推出去就管了，他把心中對於特種部隊的理解都詳細告訴了無心，並且抽出時間寫了一本書，書中從特種部隊的訓練到作戰都有著詳細的說明，過要是讓一個真正的後世特種兵看到這本書的話，那非要笑掉大牙可，但這已經是王靜輝所能夠做到的極限了。
無心雖然作為特種兵部隊的教頭。但在此時是極為特殊的，畢竟這樣組建這樣地部隊在大宋還是頭一遭，還真沒有人幹過。盡管首位皇宮的禦內直班在某種程度上和特種兵有著相似的地方，但禦內直班是專門負責保護皇帝的，恐怕自太祖太宗北征之後。禦內直班已經有至少七十年沒有參加過任何戰鬥了，這和今後戰鬥在敵人後方的特種兵部隊有著很大地差別。樞密院對此也是沒有底氣，過既然是駙馬提出來的，再加上無心是駙馬的高徒。又在保安城之戰中立下功勳，所以樞密院將選拔訓練特種兵的任務全部都交給了無心。
王靜輝雖然對特種作戰，尤其是冷兵器時代地特種作戰所知多，但是他寫出來的書無疑為無心指出了一個大致的方向。這對無心來說已經是最大的幫助了。考慮到特種兵部隊將來作戰環境十分雜，無心組建特種兵部隊第一件事選擇教頭就讓樞密院地人大跌眼鏡——他希望能夠找到一些極為特殊的人——最優秀的獵戶、漁夫還有精通黨項與契丹文字的教員。
無心的要求在樞密院看來是極可理解的，為此文彥博還專門召見了無心，在詳盡的解釋後，文彥博終於被無心說了——主要還是被無心背後的駙馬所說。特種兵部隊成員的選拔相對起來則是簡單地多，大宋百萬禁軍，其中最精銳的幾十萬部隊就駐紮在汴都開封周圍方圓千裏以內，汴都衛部隊更是精銳中的精銳，這第一批一千五百人的特種兵額將會在開封衛部隊中選拔出來。身體素質更是沒有任何問題。
經過層層選拔出來的兵員素質優秀，有的優秀者甚至和無心相比相上下，這就使得無心按照設想中的練兵要容易的多，經過短暫的高強度訓練之後，無心就將特種部隊分成了三個部分，在獵戶、漁夫地帶領下，分別前往同的環境下生活訓練，教會這些特種兵成員如何在各種情況下生存，而且還要至少會講契丹話。
盡管這些特種兵的素質非常優秀。但要想達到王靜輝的要求，他們還有很長的一段路要走，短時間之內是無法派上用場了。過王靜輝心中也並著急，他原本就沒有打算把特種部隊用在西夏身上，最主要的用途便是遼國和西南那些時常作亂的南夷，當然還有王韶新收的熙河地區的吐蕃諸部。
畢竟特種兵執行的任務多是沒有可靠後方補給支持的地方，人生地熟的說，就是吃的也沒有保障。因為對外大宋幾年之後最主要的敵人便是遼國，滲透到後方之後，契丹話是必須要掌握的，否則連對方說得什麽都知道，那會要鬧出大笑話的。至於獵戶和漁夫要教會這些特種兵的是一些具體的求生技能，如何對付野獸、那些東西能夠吃，這些都是很重要的。
就在無心主持特種兵部隊組建的時候，經過一個月的商討，王靜輝終於拿出了一份長達五萬字的劄子——《關於組建大宋情報局劄子》。皇帝趙頊手裏拿著這份厚厚的奏章，真是知道該如何說才好——他早就知道王靜輝和朝中幾個最有影響力的大臣頻繁接觸就是為了對大宋的情報機構進行改革，但沒有想到到最後駙馬居然送上來的奏章有這麽厚，這可能是他掌握這個龐大帝國後所接收臣子上奏奏章中最厚實的一本。
皇帝趙頊特意騰出了一天的時間，單獨讓王靜輝伴駕來審批這份奏章，如果在閱讀奏章的時候有什麽明白的地方，隨時讓駙馬從旁解釋這也是對王靜輝這一個月以來在這份奏章上花費如此大的精力地一種肯定。
“愛卿，是否有必要如此變動。這樣做是是動作太大了一些了？！”皇帝趙頊合上劄子慢慢說道。
王靜輝的這份《關於組建大宋情報局劄子》內容上承襲了以往駙馬奏章的“特色”，非常詳細，從最初的情報人員選拔到整體大宋情報網絡的構建，幾乎每一個細節都做了詳細的說明。並且有的環節上還給出了好幾種解決方案，每一種解決方案都詳加說明其優缺點，讓人一目了然，過皇帝趙頊知道王靜輝之所以這麽安排，也是因為和他接觸的大臣中對一些問題都有著同的看法，僵持下地結果便成了這份劄子中同的方案。全部都列出來就是等皇帝趙頊來自己選擇。這份苦心實在是讓皇帝趙頊有些動容，可見駙馬對情報工作的重視。
“聖上，自治平三年大宋開始秘密向遼國和西夏派遣間之後，大量的情報都返回到樞密院，原本即便是臣也沒有想到這幾年大宋的情報網絡會發展地如此之快。現在顯而易見，樞密院已經能夠勝任這份工作了，最佳的解決辦法便是把情報工作單獨從樞密院係統中剝離出來，重新組建成為一個獨立的機構！”王靜輝慢慢的說道。
皇帝趙頊聽後點點頭。對於大宋情報工作地落後，甚至是一些大臣抱怨樞密院效率低下，他也是時常有所耳聞，過現在也沒有到單獨組建一個部門的地步吧。原本他的設想過就是微變動一下就足夠了，沒有想到駙馬的動作這麽大，過顯然駙馬地舉措已經得到了許多大臣的支持。
“聖上認為現在還足以組建一個單獨的情報機構，但在臣看來卻是如此！單單從這幾年情報係統的發展來看，樞密院已經跟上形勢的發展了，而且一旦出現紕漏，由樞密院來承擔這項責任也未免太公平，恐怕難以眾，畢竟樞密院是大宋最高的軍事機構。而密探們返回來的情報遠遠止軍事方麵的，還有政治、經濟、文化，甚至隻要是敵國的任何方麵地情報都是我大宋所需要的！臣可以想象如果要是照這樣的勢頭發展下去，那未來的幾年要想處理如此多的情報，成立一個專門的機構勢在必行，與其到時候手忙腳亂，如現在就動手大好一個基礎，這樣也能夠盡量減少其中的損失！”王靜輝說道。
皇帝趙頊聽後擺擺手笑著說道：“朕是辯過愛卿的！知彼知己的道理朕也明白，朕也會對這個情報局吝嗇。情報局所有支出都會從國庫中調撥，如果有空缺地話也可以從朕的內庫中調撥，過看了愛卿的奏章，這情報局可真是個用錢的部門啊！”
“聖上，情報機構若是能夠帶回有價值的情報，即便花再多的錢也是值得的，從古到今，情報的獲得總是要付出很大的代價的，但若是悉心經營，總會物超所值！其實情報機構也並非總是花錢，如果經營得當，還可以有一定的收入，雖然是很高，但也算是無小補。”
“愛卿該會是想要出賣情報吧？！”皇帝趙頊笑著問道。
“錯！其實情報機構所呈送上來的情報也並非都是軍事、政治情報，還有大量的經濟情報，隻要朝廷願意出讓這些沒有什麽價值的情報，那向來汴都富商也是極願意參與進來的，朝廷也可物盡其用。”王靜輝笑著回答道，至於提供商業情報，王靜輝在一開始的時候便以已經想到了，雖然知道市場會有多大，但他可以肯定的是隨著大宋國力和商業的發展增強，有這方麵需求的商家會越來越多。
“探聽情報就用說了，過這愛卿難道還想指望密探來刺殺敵國大員嗎？！”皇帝趙頊問道。
“這也是臣在遇刺後才想到的，臣以為訓練有些武裝間埋伏在敵國都城進行刺殺，其成功率會很高！對於一些能夠左右一個國家的政治走勢，或是敵國的一些精英，也許他們身邊的防衛因為身處敵國腹地而顯得很鬆懈，要是能夠刺殺得手的話，那效益更是非常。並且臣在醫學上還有幾樣並起眼的發現，臣可以為這些武裝間提供一些裝備，可以保證知覺之中除掉對手。聖上試想一下，如果西夏的潑喜軍如果沒有了李清，那對黨項人來說這將意味著什麽？當然李清並非是一個理想的刺殺對象，至少這個人還是主張和大宋通商的，嘉寧軍司已經成為我們從西夏獲得牛羊最便捷的通路了，這能說是李清的功勞。”王靜輝笑著說道。
皇帝趙頊接過話頭笑著說道：“愛卿會想要借著公務來報私仇？！”
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