一整天下來，大家都在激烈的爭論和商議之中度過，嶽飛幾個月之內巡視長城邊境從而以實際問題考慮而提出的“實邊策”被拿出來進行最正規的討論，文臣武將各抒己見，李綱和吳用為了這個政策吵得天翻地覆，總的來說，嶽飛的意見就是集合全大宋治理修繕長城，甚至連國都的修建都可以放在一邊，而要首先鞏固長城，關上國門，使得大宋的邊防能力大大增加。
如此，北方草原騎兵南下，我們就有一戰之力，東北女真賊人卷土重來，我們也有反抗之力，否則，大宋如此依靠精銳兵馬的性命去填補勝利，是根本不能被考慮的，大宋建立起一支如今大約三十萬人的能戰之兵是多麽不容易，大家都看在眼裏，而且還是和金兵戰鬥過的老兵！
吳用對此大加讚賞，認為這是和嶽翻提出的先燕雲後中原的政策是相輔相成的，沒有穩固的邊疆，就沒有和諧的生存環境，國家的生存和發展需要強大兵力來支撐――“蓋國家之發展，若無兵馬戍邊，無強將反擊，賊兵則視中原為糧倉寶庫，想來便來，想走便走，大宋之兵無力抗衡，大宋之民慘遭屠戮，何其不智也？”
李綱對此表示反對，認為先燕雲後中原的國策已然是無奈之中的妥協，為了大宋的發展必須要這樣做，到時候中原百姓心有不服還要鬧出亂子，到時候大宋還要分出精力去安撫中原百姓，變得兩麵不討好。而先邊疆後燕雲的政策更是雪上加霜，連燕雲之地的發展都要滯後了。這樣的話，視民眾如無物。豈是為國理政之道？
吳用反駁：“當今之際，當務之急，乃是穩固燕雲，燕雲穩固之後，方可討論其他，文武之道，一張一弛，當今正是需要張弓搭箭繃緊神經之際，怎可安心發展民政？李相公。兵者，死生之道，不可不察！國家危亡之際，怎可分心發展民政？當務之急，是兵務！軍務！穩定邊疆，再行發展！”
公孫勝皺著眉頭站在了李綱這一邊：“吳樞密，此話可就說的過了，雖說兵者死生之道，存亡之際。不可不察，但是，這一打仗，打的是什麽？不僅僅是軍隊。更是大到投石機，小到柴米油鹽，這些可都是我這個戶部尚書需要調配的物資。你不發展民政，沒有稅收。到時候打仗的時候沒有軍糧，你可不要來找我！”
李綱見有人支持他。底氣也足了：“行軍打仗，打的是錢糧物資，你軍隊再強，沒有糧食，也是一群待宰的羔羊，隻有是有了糧食，有了軍械物資，甚至是柴米油鹽，這些細微的小東西，都是你行軍打仗不可或缺的！少了這些，你如何打仗，這些東西從何而來？從百姓身上而來，現在剛剛大戰之後，百姓疲勞之際，怎麽給你提供這些？
你不與民休息，你不讓民眾休養生息，大宋之民如何給你提供稅收？如何支援你打仗？民夫從何而來？輔兵從何而來？你隻所言打仗，難道僅僅是軍隊之事嗎？嶽將軍，老夫敬仰你兵法無雙，戰鬥勇猛，但是，你可考慮過打仗需要些什麽東西？你的勝利，是建立在什麽基礎之上，你可了解過？”
李綱一番話說的嶽飛和吳用默然無言，的確，打仗離開了民眾的支持，就無法打勝仗，甚至連打仗都無法持續下去，所以，的確是需要讓民眾休養生息，讓民眾積蓄財物，甚至是藏富於民，這樣才能在需要用的時候得到民眾的幫助，或取巨額財富，就好像此次全川提前交納三年賦稅幫助西軍打國戰，就是之前川蜀之地的守臣治理的比較好，所以才能有這樣的儲量。
打仗，沒有國家全力支持，怎麽可能？
嶽飛不是文官，沒有治理地方經驗，隻是從軍隊的角度上來說長城防禦兵略，並沒有考慮到國家的基礎，所以，這一點上的確是缺失了。
然而得到鼓勵的林衝和魯達站了出來，代表武將們對李綱的意見進行批判，西北諸將，尤其是將門世家，大多兼任西北軍州的政務職位，比如種家姚家這些將門世家，雖然損失慘重，但是在此戰也湧現了一批年輕人才，他們大多有治理政務的經驗，集合在一起和李綱還有公孫勝辯論，居然和李綱還有公孫勝說的不相上下，武將集團一旦開始複蘇，還有皇帝的默默支持，頓時展現出了強大的力量。
趙桓苦笑著看著爭論起來的文臣武將，然後再次把目光投向了一直微笑著看著這一切的嶽翻，他知道，嶽翻絕對有辦法讓他們和平共處，隻是，嶽翻似乎很希望看到大家這樣為國事而不是為自己爭論的場麵，這樣的場麵，才是一個蒸蒸日上的國家和政府該有的場麵。
嶽翻隻是微笑著站立著，似乎沒有任何想說的，直到文臣武將們無論如何也無法說服對方的時候，趙桓覺得時機差不多了，就站出來圓場：“諸位臣工，朕知道諸位都是為大宋考慮，但是這樣爭論下去沒個結果也不行，嶽卿，你可有什麽別的看法？朕以為你的看法還是比較有見解的。”
嶽翻也差不多知道趙桓要出來打圓場了，而諸臣也大多數認同嶽翻的理念，認為嶽翻的為人和他的功績足以在朝堂上獲得足夠的話語權，所以連李綱這樣剛烈如火的人和宗澤這樣不認輸的倔強性子都不願意和嶽翻爭論。
嶽翻點點頭，對趙桓行禮，而後開口道：“諸位同僚之爭論，都是為大宋未來考慮，隻是一部分人認為穩固邊疆，加固防務，確保大宋可以擊敗任何來犯之敵，為燕雲和中原重建發展創造條件，使得與民休息不會成為變相的資敵。
另一部分人認為之前的戰事大大破壞了整個大宋，使得百姓流離失所困苦不堪，之前的積蓄都已經為了這次的勝利付出了，再也拿不出別的東西來支援國家打仗，如果繼續要求他們付出而不是與民休息，就會傷了民眾的心，更重要的是使得國家沒有錢糧來支援未來的北伐和東征。
這兩種意見，按照在下私下裏的想法，都是有道理，而且是很有道理的，無論是西府認為的軍務第一還是東府認為的政務第一，在下始終認為這些都是對的，戰爭不僅僅是軍隊的事情，也是全大宋百姓的事情，國家需要軍隊付出生命和敵人死戰，也需要百姓付出稅收來支援軍隊打仗，缺了任何一環都不可以。
但是諸位，你們是否考慮過，打仗，不需要百姓直接上戰場，付出生命的，是軍人，一旦打仗，必然會死人，軍人就是首當其衝，我們把邊境鞏固好，始終禦敵於國門之外，那麽百姓就不會遭到敵人的蹂躪，百姓就不會有損傷，戰死的，都是軍人，百姓是安全的，他們可以安心生產。
相比於百姓付出稅收，但是軍人卻要付出生命，都是父母生養，大家都是人，為什麽軍人可以隨意付出生命，而百姓可以安心生產？這就是責任不同，軍人保衛國家，隨時都要付出生命，而百姓在陛下的治理之下，自然可以安居樂業，既如此，付出些稅收換來安穩和平之生活，隻是苦上一些日子，而和平盛世很快就會到來，百姓們都知道這個道理，他們都明白。
軍人也是從百姓中來，他們很多時候都是一樣的，沒什麽分別，但是軍人卻要去死戰，百姓卻不會死，諸位，誰付出的更多，諸位難道不清楚嗎？如果邊疆鞏固，固若金湯，百姓自然不會擔心自己辛苦生產所得被賊人搶掠而去，還要丟了性命，軍人替他們把所有危險阻擋在國境之外，這難道不是最高尚之付出嗎？
軍人之偉大，是不可想象的，在下參與多次死戰之後，才明白，之前大宋的國策，到底錯在何處，才會迎來靖康初年之禍端，相比陛下也明白此時，諸位同僚也明白此事。”嶽翻緩緩地訴說，臣子們都陷入了沉默和沉思之中，趙桓的麵色變得沉靜，眼裏還有一絲悲哀。
“所以，之前的軍人實際上是大宋最悲慘的一群人，不僅毫無地位，遇上打仗，首當其衝要死掉的人，就是他們，在下並不想多說什麽，隻是想為軍人爭取到他們應該得到卻始終得不到的東西，在下是狀元，三元及第，得到很多殊榮，但是我卻認為我的付出還沒有軍人多，他們付出了性命，而我卻還活著，我以為，那些戰死的壯士遠比我要高貴的多，他們每一個都是為國而死，對於他們，我想不到任何理由可以去虧待他們。”
“諸位，我們還活著，而他們，注定要死在我們前麵。”
最後一句話，使得很多失去過珍貴戰友的武將們忍不住的嚎啕大哭起來，嶽飛和宗澤紅了眼睛，林衝默默流淚，魯達嚎啕大哭，大宋二百餘年，終於出了一個肯為武將和軍隊說話的文人了，雖然這句話說的有些晚。
文臣們一句話也說不出來。
他們注定不會戰死。
最後，趙桓下達了結論。
“諸位臣工，朕決定，集合目前全國之力修繕長城和邊境防禦措施，提高軍隊待遇，朕可以再削減一些皇室費用，這些宮殿也暫時不要修理，夠居住和處理政務就可以，咱們苦一些就苦一些，隻是一時的，嶽卿說的很有道理，不能苦了將士們啊！唉……朕意已決，不用多言，就這樣吧！”(未完待續。)
