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“第一軍，由李靖將軍率領，兵力五萬人。在開戰之後，從敦煌出發，進攻金山，切斷東西突厥之間的聯係，防止西突厥增援東突厥。”
“第二軍，由屈突通將軍率領，兵力八萬人。在開戰之後，從豐州出發，進攻突厥牙帳，搗毀突厥後方的營地，清剿他們的留守人員。”
“第軍，由王仁恭將軍率領，兵力五萬人，駐守定襄，吸引突厥人來攻，將他們牢牢釘在城下。”
“第四軍，由幽州總管羅藝率領，兵力五萬人，從北平出發，進攻突厥東部，切斷其和室韋、契丹等部聯係，防止遼東諸部幫助突厥。”
“而最後一軍，則由陛下親自率領，兵力二十七萬人，從東都出發，經雁門、馬邑，最後到達定襄，爭取在定襄城下殲滅突厥主力！”王世充這時合上了手中的冊道。
眾大臣聽聞之後，均麵麵相覷。片刻之後，楊廣方補充道：“至於宇明的遼東軍，朕也不會讓他如此清閑，命兵部給他下旨，要他派兵進攻已降服突厥人的鐵勒、室韋和薜延陀諸部。使其不能隨同始畢可汗的突厥大軍南下！”
他說完之後，立刻便長身而立，斬釘截鐵地說道：“此方案乃是朕的最終決議，眾卿不得再議！退朝！”
說罷，他便在兩名監和一群宮內的簇擁下，向後宮而去，在場的大臣們均歎了一口氣，涉及到要準備後勤供應的幾名官員也不得不打起精神，開始盤算如何籌集糧草和民夫。
……
當楊廣在磨刀霍霍，準備再次對突厥大行刀兵時，宇明卻正在為遼東行營管理體製如何建立，有些焦頭爛額。
現在他遇到了一個很棘手的事，那就是軍隊的待遇如何確定的問題。
回顧自己了解的曆史，宇明也不禁有些感概。
秦朝時以軍功授田、軍功授爵，於是秦軍戰無不勝，攻無不克，六國合縱亦不能擋其兵鋒，匈奴南下亦屢屢挫敗，甚至不敢南下到河套牧馬。
漢朝時，為了北伐匈奴，大力提高將官地位，號召天下人才以當兵報國為榮。一時之間，“京中遊俠爭赴塞上”，於是有了衛青、霍去病北擊匈奴千餘裏，直搗匈奴牙帳，讓匈奴再也無法對漢朝構成威脅，並有了班超西域拓地萬裏的壯舉。
唐朝時，實行府兵製，為兵士們分發“授業田”，安頓士兵家屬，讓其生活無憂，士兵作戰自然勇猛頑強，故而唐軍陌刀所指，強大不可一世的突厥帝國頓時土崩瓦解，李世民成為草原牧民傳頌的“天可汗”，並使唐朝成為漢人有史以來領土麵積最大的朝代。
而宋朝倒行逆施的重輕武國策，終其一世，始終被北方異族欺侮蹂躪，更使之成為了讓漢人第一次完全亡國的朝代。
所以，想到這些曆史，宇明便決定雙管其下，一方麵提高軍人待遇，另一方麵用危險來刺激這些遼東的姓，讓其意識到當兵保家的重要性。
他先下令將士兵的軍餉由原本的每月吊銅錢提高到每月五吊銅錢，這個待遇可謂是大隋之冠了。要當得別的隋軍隊正的軍餉了。而夥長、隊正、團主、旅帥、亞將、大將的軍餉也隨之翻番。讓當兵吃餉成為很多從中原來到遼東的新移民第一選擇。
此外，在遼東地區，有著不少草原部落，分屬契丹、奚族、黑水、粟末等部，他們雖然大多數都已經歸化了遼東行營，被遼東軍按照保甲製加以管理。但依然有小股馬賊遊離在草原上。而且，突厥、鐵勒、室韋、薜延陀等部的人也時有侵入遼東的時候。
雖然宇明已經下令在遼東各地建立的村落均必須按軍營標準，建成可固守的城堡，最低限也要有柵欄和寨牆，並建立民團巡防，以防馬賊攻擊。
但仍有少數移民，因為貪圖一時之快，將村落建到了遼北草原深處，以致遭受了大隊馬賊襲擊。而附近縣城的軍隊來援不及，導致移民傷亡慘重。尤其是在扶餘城以東八十裏處的一個村落，全村多人被高麗人斬殺大半，活下來的全是年輕貌美的女人，還大多被強奸。
這件事大大震怒了負責此處治安的尉遲敬德，在找到那行凶的高麗馬賊藏身之處後，他下令將該處所有的高麗人全部屠戮幹淨，並將人頭疊成“京觀”以震撼附近的馬賊。
對於尉遲敬德的報複，宇明並沒有認為他做得過份，反而認為本該如此。
而那處被屠的村落，則被他下令將現場保護了起來，讓各郡和各村的姓均派代表去現場參觀，讓他們明白當兵保衛家園的重要性。
經宇明在軍隊待遇和現實危機的雙重刺激下，漢族移民報名參軍的熱情十分高漲。幾乎是能拿得動武器的男人都要求參軍，甚至不少年輕女也要求向紅袖夫人習，入伍當女兵。這讓宇明有些措手不及，考慮自己是不是做得過火了。
於是，他不得不再次出麵向姓們解釋，稱他們種田，為軍隊提供糧食，當工匠，為軍隊製造戰船和武器，海邊曬鹽，捕魚經商，皆是為自己的新家園作貢獻，和當兵一樣偉大。才算勉強將遼東過於熱火的當兵潮平息下去。
經過一段時間的磨合和適應後，遼東的日常生活終於走上了正軌。宇明也對自己屬下的幕僚官員們進行了重新任命，算是正式開府設衙了。
遼東行營最高軍政長官自然就是宇明這位有著遼東侯頭銜的行營元帥了，他總攬遼東軍政事務。
行政方麵，遼東州知府由杜如晦擔任，負責收稅、建設、丈量、統計、貿易等民生事務，在杜如晦下麵，還設有扶餘、青木、黑石、平壤、新羅、濟六個郡的郡守及更低一級的縣令，負責各地地方上的具體事宜。
此外，宇明將行政和審判徹底分開。知府、郡守、縣令皆不管民間糾紛，姓若要打官司，則需要找另外的官員。縣裏是找縣丞，郡裏是找長史。並在遼東州則設通判一職，負責指導和督促審判，以免有冤假錯案或姓有冤無處申的情況發生。
遼東通判則由魏征擔任。他是遼東行營建立時的第一批官員，在移民中威信也很高。遼東的民事訴訟及官司皆由他負責指導審理，同時他還負有對下屬六個郡的長史審理的官司進行二審訴訟審理。
這二審訴訟是個新鮮事務，當宇明提出來時，魏征和很多人皆認為這是多此一舉。如果姓對判決不服，不如直接向宇明反映就是了。但宇明卻深知二審訴訟的合理性。
因為他既不是專業的判官，也沒那麽多時間接待姓。與其讓姓到自己這裏來告狀，不如讓他們到郡裏找長史來負責處理。
而德高望眾，處事公正的魏征自然責無旁貸地成為了遼東衙門的通判。按照新的製。各縣縣丞負責普通官司，六個郡的長史負責二審官司。而遼東通判則負責製定法律、指導審判工作，並承擔同時涉及到軍隊官兵和地方官員姓之間的官司糾紛審判。
軍事方麵，宇明決定將遼東現有的正規軍分為遊奕、踏白、選鋒、勝捷、破敵、青龍、白虎、朱雀、玄武九軍。
其中，朱雀軍隻有一萬人，且全是女，由自己的夫人李秀寧統率。這支軍隊主要作用是擔任儀仗隊，平時一般不上陣迎敵。遇到戰時則轉為醫護兵，分散到各軍進行受傷戰士的救護。
而另外八軍則是正規軍了。按照宇明的任命。八軍的主將任命如下：
遊奕軍的主將為林墨，踏白軍主將為程咬金、選鋒軍的主將為尉遲敬德、勝捷軍的主將為秦瓊、破敵軍的主將為羅士信、青龍軍的主將為李劍、白虎軍的主將為張昕宇。玄武軍的主將為田浩。
這裏麵，李劍、張昕宇、田浩人分別是林墨、郭逸和尉遲敬德的副將，對宇明一直忠心耿耿，經過這麽多年的戰鬥後，他們的指揮作戰能力也得到了大提高。所以宇明便決定將他們提拔到主將位置，讓中下級軍官和新兵們也能看到升遷的希望。
而在軍隊裏，宇明還專門成立了一個武器研究所，由虯髯客張仲堅任所長，負責武器裝備的研發和改進。他可十分清楚，隋軍能戰勝這些馬背上長大的草原民族，靠的就是裝備的精良，不然以步兵打騎兵，幾乎沒有半點優勢。
除此之外，宇明還單獨設置了遼東水師，由才加入軍隊的前隋軍水師某戰艦艦長周強當水師統製。而他的弟弟則當上了遼東造船廠的廠長，負責建造戰艦。
而現在，無論是遼東水師還是遼東造船廠，都是才剛剛起步，尚未形成戰鬥力。
這個決定也得到了大家的擁護，周濤和周強兄弟這段時間和軍隊的將領混得很熟，雖然他們在遼東軍的資曆是低了點。但水師原本就沒幾個人，造船廠更是隻搭了一個架。而周濤和周強兄弟對人很耿直，又給程咬金、羅士信等人描繪了美好的藍圖。讓他們也十分期待水師能盡快成軍，載著他們登陸到敵軍背後作戰。
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